【中國(guó)數(shù)字視聽網(wǎng)訊】自5月份起，國(guó)內(nèi)多省市好似迎來了“梅雨季節(jié)”，特別是對(duì)于北方來說，鮮少遇到過如此多雨的季節(jié)，因此面對(duì)強(qiáng)降水氣候的影響，各省市紛紛啟動(dòng)了應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)以確保洪澇災(zāi)害來臨之際能夠最大力度的保障大眾的人身和財(cái)產(chǎn)的安全，力求把災(zāi)害的損失減至最低。應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)就是圍繞著應(yīng)急事件的處理而產(chǎn)生的，一般將其理解成為可圍繞監(jiān)控、指揮、調(diào)度、會(huì)議、通訊等各種功能合一的多媒體調(diào)度平臺(tái)。應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)最主要的特征就是操作便捷、功能強(qiáng)大、力求在短時(shí)間內(nèi)執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，覆蓋廣的應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)包含后方指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)指揮、網(wǎng)絡(luò)通信等，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員以及后方指揮人員隨時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的狀況的掌控，以便針對(duì)情況及時(shí)發(fā)布指令。

應(yīng)急指揮調(diào)度讓洪澇災(zāi)害損失減至最低

應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)在基礎(chǔ)信息建設(shè)上有其存在的地位，特別是近年來隨著我國(guó)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大和大型制造企業(yè)發(fā)展的應(yīng)用而生，國(guó)家政策對(duì)于突發(fā)性事件的調(diào)控極大的促進(jìn)了應(yīng)急指揮調(diào)度市場(chǎng)的發(fā)展，2005年1月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。2006年1月8日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，中國(guó)應(yīng)急預(yù)案框架體系初步形成。國(guó)家的“十一五”規(guī)劃要求應(yīng)急建設(shè)覆蓋到省級(jí)，“十二五”要求覆蓋到村級(jí)。國(guó)務(wù)院一期工程投入約1億元，每年還需幾千萬元跟進(jìn)投資以不斷完善；省級(jí)平臺(tái)建設(shè)一期工程一般需5000-6000萬元；地市級(jí)3000萬元；縣級(jí)在1000-2000萬；鄉(xiāng)級(jí)500-1000 萬；行政村級(jí)則根據(jù)人員數(shù)量，一般在50-100萬。巨大的市場(chǎng)發(fā)展前景及利好的國(guó)家政策扶持為應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)的發(fā)展提供一片藍(lán)海。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，入夏以來，河南大部分區(qū)域及成都等地相繼發(fā)生了洪澇及滑坡泥石流現(xiàn)象，尤其是山西大面積遭受到洪澇災(zāi)害的影響，近十萬人受災(zāi)。這對(duì)于各省市的應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺(tái)提供了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，如何及時(shí)預(yù)警及在災(zāi)害發(fā)生過程中第一時(shí)間進(jìn)行人員撤離及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)控等實(shí)施策略成為其首要的任務(wù)。特別是針對(duì)南方嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，國(guó)家及各省級(jí)的防汛抗災(zāi)部門緊急移動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)運(yùn)用指揮調(diào)度系統(tǒng)對(duì)災(zāi)情進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，確保各地應(yīng)急指揮中心與總指揮部實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，對(duì)受災(zāi)地區(qū)做到地理信息與態(tài)勢(shì)及時(shí)分析、資源管理共享、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)視頻監(jiān)視系統(tǒng)，以幫助各地區(qū)應(yīng)急指揮中心、各災(zāi)害事故管理職能部門等相關(guān)單位實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置資源共享，建立暢通的應(yīng)急指揮通信和信息通道，實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程指揮調(diào)度和協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，并加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，最大程度降低災(zāi)害損失。

應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)布局圖

在當(dāng)前應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)行業(yè)中，科達(dá)、華平、捷視飛通及威速等皆占據(jù)重要地位，特別是在當(dāng)前3G、三網(wǎng)融合以及下一代網(wǎng)絡(luò)等政策與技術(shù)的支持加快了統(tǒng)一通信的飛速發(fā)展，基于統(tǒng)一性與融合性的視頻通信平臺(tái)也水漲船高的飛速發(fā)展，因此視頻通信基于統(tǒng)一通信的發(fā)展步伐，特別是在三網(wǎng)融合的積極推進(jìn)以及3G公網(wǎng)和專網(wǎng)的發(fā)力普及有力的推動(dòng)視頻通信的發(fā)展成熟，從而為多媒體指揮調(diào)度系統(tǒng)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。

在洪澇、干旱、滑坡泥石流等眾多災(zāi)害面前中，雖說不能避免其發(fā)生，但是在當(dāng)前技術(shù)的支持下，啟動(dòng)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)后可以把受災(zāi)的損失降至最低點(diǎn)，這樣為民眾的人身和財(cái)產(chǎn)的安全提供了保證，這也是政府及國(guó)家對(duì)于大眾的一種民眾關(guān)懷，特別是國(guó)家統(tǒng)一部署的應(yīng)急指揮框架的構(gòu)架更是為大眾安全提供了堅(jiān)實(shí)的后盾，國(guó)家政策的扶持加之技術(shù)的不斷融合及發(fā)展進(jìn)一步加快了國(guó)內(nèi)指揮調(diào)度市場(chǎng)的完整性及統(tǒng)一性，在通信市場(chǎng)中彰顯出高效的安全生產(chǎn)、精準(zhǔn)行業(yè)決策和危機(jī)緊急調(diào)度的非凡能力。

（編輯：Karl）